31 августа 2026 года вступают в силу изменения в Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. Поправки внесены Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2026 года № 805.
Изменения касаются периодичности обучения по работам повышенной опасности, инструктажей, первой помощи, применения средств индивидуальной защиты, дистанционного формата обучения, требований к комиссиям и оформления результатов проверки знаний.
Кроме того, срок действия самих Правил № 2464 продлён до 1 сентября 2032 года. Разбираем основные нововведения и то, что необходимо проверить работодателям.
Коротко: основные изменения с 31 августа 2026 года
| Что меняется | Было | С 31 августа 2026 года |
|---|---|---|
| Плановое обучение по программе «в» | При отсутствии специального требования — не реже 1 раза в год | При отсутствии специального требования — не реже 1 раза в 3 года |
| Новые работники на работах повышенной опасности | Общая периодичность повторного инструктажа | В первый год работы — не реже 1 раза в 3 месяца |
| Практика по первой помощи и СИЗ | Допускалось применение дистанционных технологий в рамках общего порядка | Практические занятия нельзя проводить дистанционно |
| Первая помощь | Действующий перечень тем | Новая редакция примерного перечня теоретических и практических тем |
| Проверка по первой помощи | Проверка знания требований | Проверка знаний, умений и навыков |
| СИЗ | Плановое обучение по установленному порядку | При актуализации программы необходимо внеплановое обучение в течение 60 дней |
| Внутреннее совместительство | Возникали вопросы о необходимости повторения процедур | При сохранении условий, опасностей, рисков и характера работы повторное обучение и вводный инструктаж не требуются |
| Лица, проводящие инструктажи | Требования были менее прямо сформулированы | Установлена привязка их обучения к программам «б» и при необходимости «в» |
| Протокол проверки знаний | Действующий порядок | Уточняется оформление номера записи в реестре и выдача протоколов или выписок |
Обучение по работам повышенной опасности — раз в три года вместо раза в год
Одно из наиболее заметных изменений внесено в пункт 60 Правил № 2464. До 31 августа 2026 года, если нормативными правовыми актами не установлена иная периодичность, плановое обучение по программе, предусмотренной подпунктом «в» пункта 46 Правил, проводится не реже одного раза в год. Постановление № 805 заменяет эту периодичность на не реже одного раза в три года.
Одновременно в пункте 60 прямо закрепляется, что обучение требованиям охраны труда в соответствии с правилами по охране труда относится к программе «в».
Важно: трёхлетний срок применяется не всегда
Изменение нельзя трактовать как автоматический перевод любого обучения по работам повышенной опасности на периодичность один раз в три года.
Если специальным нормативным правовым актом установлена своя периодичность, применяется она. Если специальной периодичности нет, обучение проводится не реже одного раза в три года.
Поэтому работодателю необходимо проверить требования именно к тем работам повышенной опасности, которые выполняются в организации.
Для впервые начавших работать на опасных работах вводится инструктаж каждые три месяца
Для работников, которые впервые начали трудовую деятельность и допущены к выполнению работ повышенной опасности, в течение первого года работы повторный инструктаж по охране труда должен проводиться не реже одного раза в три месяца. Это требование прямо добавлено в пункт 14 Правил № 2464.
Таким образом, изменения одновременно снижают минимальную частоту планового обучения по программе «в» в случаях без специальной периодичности и усиливают периодичность повторного инструктажа для впервые приступивших к работе на опасных работах. Эти требования необходимо разграничивать: обучение и инструктаж — разные процедуры.
Практические занятия по первой помощи и СИЗ нельзя проводить дистанционно
Постановление № 805 уточняет правила применения дистанционных технологий. Из общего допуска дистанционного обучения исключаются:
- практические занятия по формированию умений и навыков оказания первой помощи;
- практические занятия по использованию и применению СИЗ;
- практические занятия на учебно-тренировочных полигонах;
- практические занятия на тренажёрах.
Соответствующее изменение вносится в пункт 66 Правил № 2464. Это не означает полного запрета дистанционного обучения по охране труда: ограничение касается именно практической части, для которой требуется фактическая отработка навыков. Работодателям и обучающим организациям необходимо проверить программы, в которых практика проводилась исключительно с применением дистанционных образовательных технологий.
Существенно обновляется обучение первой помощи
Постановлением № 805 приложение № 2 к Правилам № 2464 изложено в новой редакции. Оно содержит примерные перечни тем теоретических и практических занятий для формирования программ обучения по оказанию первой помощи пострадавшим.
В программе, в частности, предусмотрены:
- организационно-правовые основы оказания первой помощи;
- оценка обстановки и состояния пострадавшего;
- остановка наружного кровотечения и поддержание проходимости дыхательных путей;
- сердечно-лёгочная реанимация и использование автоматического наружного дефибриллятора при его наличии;
- помощь при травмах, ранениях, ожогах, переохлаждении, химических и электрических поражениях;
- действия при отравлениях, укусах, судорожном приступе, перемещении и транспортировке пострадавшего;
- психологическая поддержка пострадавшего.
Практическая часть предусматривает фактическую отработку соответствующих действий: сердечно-лёгочной реанимации, остановки кровотечения, применения повязок, помощи при переломах и перемещения пострадавших.
Проверять будут не только знания
Формулировка о «проверке знания требований охраны труда» применительно к первой помощи заменяется на «проверка знаний, умений и навыков». Нормативное регулирование ещё яснее закрепляет практический характер такой подготовки.
Программы первой помощи нужно актуализировать при изменении требований
Дополнен и пункт 36 Правил № 2464. Основанием для актуализации программы становится в том числе вступление в силу новых нормативных правовых актов в сфере здравоохранения, содержащих требования к порядкам оказания первой помощи, либо изменение таких актов. Информацию о новых или изменённых требованиях к порядкам оказания первой помощи допускается доводить до работников в рамках внепланового инструктажа.
Что меняется в обучении применению СИЗ
В новой редакции пункта 39 Правил закрепляется, что работники, использующие средства индивидуальной защиты, должны быть обучены правилам их эксплуатации и использования. При обучении ответственное лицо должно продемонстрировать правильную эксплуатацию СИЗ и провести тренировку работников по их применению. Обучение не должно сводиться только к ознакомлению с инструкцией или прохождению тестирования.
При изменении программы по СИЗ — внеплановое обучение в течение 60 дней
В пункте 41 появляется отдельное основание для внепланового обучения. Если работодатель актуализировал программу обучения по использованию или применению СИЗ, внеплановое обучение необходимо организовать в течение 60 календарных дней со дня актуализации программы. Возможность провести внеплановый инструктаж не отменяет прямо предусмотренную Правилами обязанность организовать внеплановое обучение, когда для этого есть установленное основание.
Уточняются требования к лицам, проводящим инструктажи и обучение
Постановление № 805 дополняет пункт 53 Правил. Лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда, должны проходить обучение по программе, предусмотренной подпунктом «б» пункта 46 Правил. Если они проводят инструктаж или обучение по вопросам программы «в», они также должны быть обучены по соответствующей программе «в».
Работодателям имеет смысл проверить не только обучение работников, но и документы о подготовке сотрудников, которые проводят инструктажи и обучение.
Меняются требования к членам комиссий
Члены комиссии по проверке знания требований охраны труда должны пройти обучение по программам «а» и «б», а также по той программе «в», по которой они проводят проверку знаний работников. Состав комиссии необходимо сопоставлять с программами, по которым она фактически проверяет работников.
При внутреннем совместительстве повторное обучение требуется не всегда
При переводе работника, изменении наименования рабочего места или подразделения, а также при оформлении внутреннего совместительства вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знаний не требуются, если одновременно сохраняются условия труда, ранее идентифицированные источники опасности, уровни профессиональных рисков и характер выполняемой работы.
После аварии или несчастного случая необходимо учитывать другие подразделения
В круг работников, которым требуется внеплановый инструктаж после аварии или несчастного случая, включаются не только руководители и работники подразделения, где произошло событие, но и другие подразделения, в которых возможно аналогичное происшествие. Причины происшествия следует оценивать применительно ко всем аналогичным процессам и условиям внутри организации.
Изменения в целевом инструктаже и протоколах
Из подпункта «б» пункта 19 исключаются слова «на объектах повышенной опасности, а также». Это не означает отмену целевого инструктажа при работах повышенной опасности: соответствующие основания предусмотрены Правилами отдельно. Пункт 89 дополняется указанием на распоряжение наряду с нарядом-допуском.
Уточняется и порядок отражения регистрационного номера записи о прохождении проверки знаний в реестре обученных лиц. Номер должен либо указываться в протоколе, либо содержаться в приложенной к нему выписке из реестра, подписанной электронной подписью посредством ФГИС учёта результатов проведения специальной оценки условий труда. По запросу работника ему должен предоставляться протокол либо выписка из него на бумажном носителе.
Что работодателю проверить к 31 августа 2026 года
Постановление № 805 само по себе не устанавливает общего требования аннулировать ранее проведённое обучение и заново обучить всех работников с 31 августа. Однако работодателю необходимо определить, затрагивают ли изменения действующие программы, категории обучаемых, периодичность обучения и инструктажей, состав комиссий, порядок практической подготовки и формы документов.
Последовательно проверьте следующие элементы.
1. Перечни работников и виды обучения
Сопоставьте категории работников с программами «а», «б» и «в», обучением первой помощи и применению СИЗ. Особое внимание уделите работникам, выполняющим работы повышенной опасности.
2. Периодичность обучения по программе «в»
Не заменяйте во всех документах «один год» на «три года» автоматически. Для каждого вида работ определите, не установлена ли специальная периодичность соответствующим нормативным правовым актом.
3. Работников первого года трудовой деятельности
Определите работников, впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к выполнению работ повышенной опасности. Для них необходимо обеспечить повторный инструктаж не реже одного раза в три месяца в течение первого года.
4. Программы первой помощи и формат практических занятий
Сопоставьте действующую программу с новой редакцией приложения № 2 к Правилам № 2464 и проверьте содержание теоретической и практической подготовки. Исключите исключительно дистанционный формат практики по первой помощи, использованию СИЗ, занятиям на тренажёрах и учебно-тренировочных полигонах.
5. Программы по применению СИЗ
Проверьте наличие практической отработки правильного применения средств защиты и порядок действий при актуализации программы.
6. Лиц, проводящих инструктажи, и комиссии
Проверьте, соответствуют ли собственное обучение и проверка знаний лиц, проводящих инструктажи и обучение, тем программам, по которым они работают. Сопоставьте программы обучения членов комиссии с программами, по которым комиссия фактически проводит проверку.
7. Положение об обучении и локальные документы
Проверьте положения, порядки, приказы и иные локальные документы на наличие устаревших формулировок о периодичности обучения, внутреннем совместительстве, целевых и внеплановых инструктажах, обучении СИЗ, первой помощи и комиссиях. Отдельно проверьте используемые формы протоколов и порядок отражения регистрационных номеров записей в реестре обученных лиц.
Что в итоге меняет Постановление № 805
Постановление № 805 не отменяет действующую систему обучения по охране труда, установленную Постановлением № 2464. Оно корректирует отдельные механизмы и устраняет ряд вопросов, возникших в процессе применения Правил.
Наиболее значимые изменения: периодичность обучения по программе «в» при отсутствии специальных требований увеличивается с одного года до трёх лет; для впервые начавших работать на опасных работах вводится повторный инструктаж каждые три месяца в течение первого года; практические занятия по первой помощи и СИЗ нельзя проводить дистанционно; обновляется содержание программ первой помощи; уточняются требования к лицам, проводящим обучение, членам комиссий и оформлению протоколов.
Частые вопросы
Когда вступает в силу Постановление Правительства № 805?
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2026 года № 805 вступает в силу 31 августа 2026 года.
Нужно ли после 31 августа 2026 года обучать работников по работам повышенной опасности каждый год?
Если специальная периодичность не установлена нормативным правовым актом, плановое обучение по программе «в» проводится не реже одного раза в три года. Если специальная периодичность установлена, необходимо соблюдать её.
Нужно ли заново обучать всех работников с 31 августа?
Нет. Постановление № 805 не содержит общего требования о единовременном переобучении всех работников. Необходимость обучения определяется применительно к конкретным изменениям программы и основаниям Правил № 2464.
Можно ли проводить обучение первой помощи дистанционно?
Теоретическая часть может проводиться с применением дистанционных технологий при соблюдении требований Правил. Однако практические занятия по формированию умений и навыков оказания первой помощи исключаются из дистанционного формата.
Можно ли дистанционно проводить практику по СИЗ?
Нет. Практические занятия по формированию навыков использования и применения СИЗ относятся к исключениям из дистанционного формата.
Что делать после изменения программы обучения по СИЗ?
Если работодатель актуализировал программу обучения по применению СИЗ, необходимо организовать внеплановое обучение в течение 60 календарных дней со дня актуализации программы.
Нормативные документы
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2026 г. № 805 — «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2464». Официально опубликовано 30 июня 2026 года; номер опубликования: 0001202606300022.
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2464 — «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда». С учётом Постановления № 805 срок действия Правил продлён до 1 сентября 2032 года.
Материал подготовлен на основании нормативных правовых актов и актуален на 28 августа 2026 года.